Suiza lanza su plan para dejar Microsoft en la administración

Un programa por etapas, con fecha en 2027

La Cancillería Federal suiza lanzó el 2 de septiembre un programa para dotar a la administración de lo que llama un puesto de trabajo digital soberano. El objetivo declarado tiene fecha y tamaño: "a partir de finales de 2027, unos 3.000 empleados deberían poder usar software de puesto de trabajo soberano", en concreto openDesk, una suite de colaboración de código abierto desarrollada en Alemania. No es un reemplazo inmediato ni total: durante esa fase openDesk convivirá con Microsoft 365.

La decisión se apoya en una prueba más pequeña que ya ocurrió. El mismo 2 de septiembre el Consejo Federal fue informado del resultado de un estudio de viabilidad para el que se incorporaron, según el comunicado, 172 personas de prueba de varios departamentos. La respuesta a si la administración puede trabajar con software libre fue afirmativa.

Por qué ahora: una ley de 2024 y una prioridad de 2025

El cambio no nace de un capricho tecnológico. La ley EMBAG, vigente desde 2024, obliga en su artículo 9 a que la administración federal publique el código fuente del software que desarrolla o encarga, salvo excepciones de seguridad o derechos de terceros. En diciembre de 2025, el Consejo Federal fue más allá y designó la soberanía digital como tema prioritario, con una definición concreta: que el gobierno pueda cumplir sus funciones esenciales sin depender de un proveedor o país externo.

Entre los motivos que Suiza cita está el riesgo de que una ley extranjera, como la estadounidense CLOUD Act, permita a otro gobierno acceder a datos suizos alojados con un proveedor de Estados Unidos. Microsoft, por su parte, sostiene en un comunicado oficial que esa ley no anula controles técnicos como el cifrado de extremo a extremo, que ofrece opciones de residencia de datos y cifrado avanzado, y que las solicitudes del CLOUD Act sobre datos empresariales extranjeros son, según la empresa, excepcionalmente raras.

Un precedente que no siempre salió bien

Suiza no es el primer gobierno europeo que lo intenta. Múnich migró unas 15.000 de sus 18.000 estaciones de trabajo a LiMux, una distribución Linux, entre 2003 y 2013, y declaró un ahorro de 11,7 millones de euros. Pero en noviembre de 2017 el ayuntamiento votó revertir el proyecto y volver a Windows, alegando que el personal necesitaba aplicaciones incompatibles con Linux.

La causa de fondo fue más discutida de lo que sugiere esa justificación: un estudio de Accenture de 2016 había atribuido buena parte de los problemas a una gestión de TI fragmentada dentro del propio ayuntamiento, no a limitaciones técnicas de Linux. En 2020, con un nuevo gobierno municipal, Múnich volvió a inclinarse hacia el software libre, aunque sin repetir el plan original de migración total.

El ejército iría por delante, según la prensa especializada

Mientras la administración civil avanza con cautela, el Cyber Command del ejército suizo iría más rápido: según It's FOSS y Windows Central, prevé completar su propia migración a openDesk para octubre de este año. El comunicado de la Cancillería Federal no menciona al ejército, así que ese calendario descansa solo en esas coberturas.

Lo que el comunicado fija y lo que no

Para esta primera fase la Cancillería Federal calcula unos 9 millones de francos, financiados con fondos que el Parlamento ya aprobó para construir una plataforma suiza de ofimática de código abierto. El comunicado no dice qué pasa después de esos 3.000 usuarios. Las coberturas del anuncio sitúan el universo total de la administración federal en unos 54.000 puestos de trabajo, pero esa cifra no aparece en el texto oficial ni lleva asociado ningún plazo.

Fuentes

• Wikipedia — LiMux (https://en.wikipedia.org/wiki/LiMux) [tier 2]
• It's FOSS — Switzerland's Federal Government is Replacing Microsoft on 3,000 Computers (https://itsfoss.com/news/switzerland-replace-microssoft-pilot/) [tier 2]
• Windows Central — Switzerland begins testing alternatives to Microsoft 365 to protect its "most sensitive data" (https://www.windowscentral.com/microsoft/microsoft-office/switzerland-testing-alternatives-to-microsoft-365-digital-sovereignty) [tier 2]
• ti&m — Open by default: It's the law (https://www.ti8m.com/en/blog/open-source-gesetz-schweiz) [tier 2]
• Microsoft (comunicado oficial) — How Microsoft is addressing digital sovereignty in Switzerland (https://news.microsoft.com/source/emea/2026/02/how-microsoft-is-addressing-digital-sovereignty-in-switzerland/) [tier 1]
• Cancillería Federal suiza (comunicado oficial, 2 de septiembre de 2026) — Bundeskanzlei lanciert Programm für einen digital souveränen Arbeitsplatz (https://www.admin.ch/de/newnsb/EgX1XHIfGtUN) [tier 1]